我國石化行業(yè)的碳減排正走向市場(chǎng)化
截至6月底,我?個(gè)省市的碳交易市場(chǎng)全部開(kāi)市,首個(gè)碳排放權交易所——深圳碳排放權交易所運行一周年,我國碳排放權交易市場(chǎng)的雛形已經(jīng)形成。據國家發(fā)改委有關(guān)負責人透露,建立全國統一的碳交易市場(chǎng)已經(jīng)列入中央改革領(lǐng)導小組任務(wù)之中,預?年內建成。此?-5年,碳稅也將推出。記者采訪(fǎng)了解到,在此背景下,我國石化行業(yè)的碳減排正在加快走向市場(chǎng)化
針對國家快馬加鞭的市場(chǎng)化碳減排改革探索,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)李壽生表示,按照國家統一部署,到2015年石化、化工行業(yè)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量要比2010年分別下?8%?7%。國家發(fā)改委公布的千家重點(diǎn)耗能企業(yè)中,石化企業(yè)?40家,?/3強?013年啟動(dòng)的7省市碳排放權交易試點(diǎn)中,?46家石化和化工企業(yè)被列入試點(diǎn)范圍?!懊鎸澞軠p排的艱巨任務(wù),全行業(yè)要積極尋求低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路,加快探索二氧化碳減排和利用的新途徑?!崩顗凵鷱娬{
據上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理助理李瑾介紹,石化企業(yè)一直都是碳交易市場(chǎng)上的積極參與者。截至目前,共有17個(gè)行業(yè)的191家企業(yè)被納入上海碳交易試點(diǎn)工作,其中涉及石化企業(yè)45家,包括中石化上海高橋分公司、上海焦化公司、中國石化上海石化公司及巴斯夫、拜耳等骨干企業(yè)。中石化上海高橋分公司、上海焦化公司、中國石化上海石化公司還參與了去?1?6日啟動(dòng)的首個(gè)交易日的交易。截?月底,全?5家石化企業(yè)均已完成了2013年的配額清繳工作
北京中創(chuàng )碳投科技公司副總經(jīng)理郭偉表示,碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)一年來(lái),以國內三大石油公司和外企為首的石化試點(diǎn)企業(yè)參與積極性很高,均建立了專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負責碳交易和碳資產(chǎn)的管理工作。中石化?013年開(kāi)始集中開(kāi)展碳資產(chǎn)管理。在實(shí)物管理方面,中石化已完成全系統80多家企業(yè)的碳盤(pán)查和核查,為下一步制定減排方案提供了基礎數據。今?月中石化發(fā)布了《碳資產(chǎn)管理辦法》。中石油和中國海油是國內較早參與CDM項目的企業(yè),在碳交易和碳資產(chǎn)的管理上都積累了一定的經(jīng)驗,這對他們在碳交易中取得主動(dòng)大有裨益。在國家開(kāi)展的碳交易試點(diǎn)中,中石油和中國海油也有多家企業(yè)被列入,它們都根據自身實(shí)際情況進(jìn)行了配額的清繳工作
巴斯夫歐洲總部的氣候變化總裁CordulaMock-Knoblauch告訴記者:“巴斯夫旗下在華企業(yè)?家參與了中國的碳交易,截??0日,?家企業(yè)全部完成了配額清繳工作。從歐洲20多年的實(shí)踐來(lái)看,碳交易和碳稅的實(shí)施對于石化行業(yè)提升運營(yíng)效率,減少能源消耗,實(shí)現低碳、高效、綠色發(fā)展有促進(jìn)作用。
業(yè)界觀(guān)點(diǎn)
北京萬(wàn)企龍節能低碳技術(shù)研究院副院長(cháng)王文堂:碳交易市場(chǎng)是一個(gè)政策推動(dòng)的市場(chǎng),對于試點(diǎn)企業(yè)而言,碳交易具有強制性,走低碳之路是石化企業(yè)的必然選擇。但目前石化企業(yè)對這一問(wèn)題的認識還存在差異,一些大企業(yè)對這一問(wèn)題認識深刻,較早地做好了準備,但也有一些企業(yè)處于被動(dòng)狀態(tài),究其原因主要在于沒(méi)有擺好企業(yè)責任和經(jīng)濟利益的正確位置。在保護大氣環(huán)境上,碳交易只是一種激勵措施,并不能起到主導作用,企業(yè)還應該將精力更多地投入到產(chǎn)品結構調整中,摒棄高碳產(chǎn)品,發(fā)展低碳產(chǎn)品。同時(shí)加大節能力度,通過(guò)節能項目的實(shí)施減少資源、能源消耗,進(jìn)而降低二氧化碳的排放量
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究院副教授魯傳一:碳交易市場(chǎng)的設立,在國家控制碳排放總量的前提下,為企業(yè)提供了更多的靈活性。企業(yè)可以根據自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,選擇不同的方式來(lái)履行碳減排的社會(huì )責任。中國企業(yè)對氣候變化和低碳經(jīng)濟的認識起步較晚,整體而言,大多數企業(yè)還沒(méi)有從戰略角度來(lái)思考低碳發(fā)展問(wèn)題,轉變觀(guān)念比應用先進(jìn)技術(shù)顯得更為迫切。目前中國的碳交易市場(chǎng)還處在試點(diǎn)階段,未來(lái)有可能推廣到全國。在這個(gè)過(guò)程中,要充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、資源和環(huán)境等各方面的差異,統籌好配額分配管理,特別是要考慮到石化產(chǎn)業(yè)正處于結構調整的關(guān)鍵時(shí)期,應避免氣候政策的制定對地方經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不利的影響
中國可持續發(fā)展工商理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)翟齊:碳管理目前已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn),在這方面中國企業(yè)的認識還要進(jìn)一步提高。我國目前已成為全球碳排放第一大國,未來(lái)隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高,能源的消費還要進(jìn)一步增長(cháng),碳減排的任務(wù)極其繁重。我們現在唯一的出路就是認真把減排的事情做好,而工業(yè)企業(yè)的排放是其中最重要的內容。在碳排放交易上我們要學(xué)習歐盟的經(jīng)驗,一項重點(diǎn)內容就是做好行業(yè)管理工作
巴斯夫歐洲總部氣候變化總裁Cordula Mock-Knoblauch:歐洲的碳交易已經(jīng)實(shí)施了3期,歐盟碳交易體系建設過(guò)程當中,各相關(guān)利益方的通力合作是碳交易得以順利進(jìn)行的一個(gè)關(guān)鍵因素。石化企業(yè)與歐盟碳交易法規的制定者和管理者充分地溝通與交流,一些環(huán)境和社會(huì )問(wèn)題的非政府組織的代表與研究院、咨詢(xún)機構的專(zhuān)家提出了很有價(jià)值的意見(jiàn),對制定科學(xué)合理的配額分配原則和交易規則起到了非常重要的作用。中國在建立全國統一碳交易市場(chǎng)的過(guò)程中也應該多方征詢(xún)意見(jiàn),考慮各方利益,制定出合理可行的碳交易規則
液化空氣中國投資公司高級副總裁裴佑安:與歐盟碳交易市場(chǎng)的建立相比,中國的發(fā)展速度非???。歐盟的碳排放交易體系自2005年開(kāi)始分階段推進(jìn),不斷改進(jìn)和完善。中國的情況卻不同,中國在兩三年時(shí)間內就推出了碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作,而且從一開(kāi)始就實(shí)施了多元化的嘗試,7個(gè)試點(diǎn)城?地區)根據各自的特點(diǎn)采取了各不相同的配額發(fā)放和管理策略,這樣的探索會(huì )讓中國在未來(lái)實(shí)行全國統一交易時(shí),有更多的經(jīng)驗可以借鑒